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        為滿足企業(yè)輔助性、臨時性、替代性崗位的用工需求，降低用工成本，規(guī)避用工風(fēng)險，前些年勞務(wù)派遣用工方式被廣泛地使用。但隨著勞動合同法及其司法解釋的逐步落實，對勞務(wù)派遣的數(shù)量、期限、報酬等進行了嚴(yán)格的限制和規(guī)范，其降低用工成本，規(guī)避用工風(fēng)險的優(yōu)勢正逐漸喪失，甚至一些企業(yè)在突破“三性”、時間、范圍、數(shù)量、同工同酬等法律規(guī)定限制情況下已經(jīng)形成了新的潛在法律風(fēng)險。在新的形勢下，減少勞務(wù)派遣用工，引入業(yè)務(wù)外包管理模式，是企業(yè)節(jié)約人工成本，合理規(guī)避用工風(fēng)險的優(yōu)先選擇。

        從人力資源管理的角度審視業(yè)務(wù)外包及其對人力資源管理的影響，及時制定相應(yīng)的管理措施，對加強企業(yè)管理、創(chuàng)新工作方法、提高管理水平具有很強的現(xiàn)實意義。本著研究工作，探討問題，把工作做得更好更細的初衷，結(jié)合工作實踐，對業(yè)務(wù)外包、業(yè)務(wù)外包對企業(yè)內(nèi)部人力資源的影響進行了一些思考，通過企業(yè)將部分業(yè)務(wù)外包，對企業(yè)的商業(yè)運作模式、盈利模式、生產(chǎn)組織、成本管理、人力資源將帶來根本性的變化，本文主要闡述業(yè)務(wù)外包后人力資源的變化。這種變化主要集中于兩個方面：一是企業(yè)原從事外包業(yè)務(wù)的人力資源分流；二是企業(yè)內(nèi)部管理外包關(guān)系的人力資源能力構(gòu)建。

        業(yè)務(wù)外包的概念

        業(yè)務(wù)外包是企業(yè)在內(nèi)部資源有限的條件下，為獲取市場競爭優(yōu)勢而采取的一種戰(zhàn)略方法和經(jīng)營管理方式。具體而言，就是企業(yè)將知識、技術(shù)等依賴性強的高增值部門掌控在自己手中，而把自己不擅長、實力不夠或沒有優(yōu)勢或低值化的其他部分業(yè)務(wù)外包出去，通過與他人聯(lián)盟，達到整合外部資源、彌補自身劣勢的目的。業(yè)務(wù)外包作為一種新的運營模式，各企業(yè)廣泛進行實踐，如克萊斯勒和福特的生產(chǎn)一半以上是外包的；耐克公司一直把制造和零售業(yè)務(wù)外包；愛立信公司也于2001年起把其手機業(yè)務(wù)外包；國內(nèi)部分通信運營商把客戶服務(wù)中心外包。

        一、企業(yè)原從事外包業(yè)務(wù)的人力資源分流

        企業(yè)將部分業(yè)務(wù)外包，與此相關(guān)的崗位設(shè)置和人力資源配置均將發(fā)生根本性的變化，無疑對企業(yè)員工的工作、地位乃至生活造成較大的影響，由此所引起的員工情緒抵觸、士氣低落等問題，又將直接影響到外包過渡期外包業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。因此，企業(yè)如何安撫這些員工的情緒，如何保障這些員工業(yè)務(wù)外包后的利益，往往直接影響到企業(yè)外包戰(zhàn)略的順利實施。為此，企業(yè)制定有效的人力資源分流方案應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)外包決策中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，并與外包實施同步開展。

        有效的人力資源分流一般由兩部分組成：一是充分溝通；二是提供可選擇的分流方式。

        (一)充分溝通

        員工的問題很大程度上來自于對未來不確定的恐懼。通過與員工的充分溝通，使其及時、準(zhǔn)確地了解外包決策過程和細節(jié)，是避免影響士氣和引發(fā)各類問題的最佳途徑。溝通的內(nèi)容主要包括：外包決策的主要框架、范圍和時間安排、人員分流的方式和外包商的相關(guān)信息等。外包決策過程中的重大問題應(yīng)及時、準(zhǔn)確向員工通報，以免信息被不真實、歪曲地散布和討論；與員工切身利益相關(guān)的問題應(yīng)充分聽取員工的意見，以獲取員工的支持和諒解。

        (二)提供可選擇的分流方式

        合適的分流方式，直接影響到員工未來的職業(yè)走向和根本利益，是解決員工各類問題的關(guān)鍵要素。分流方式一般可由三種方式組成，供員工選擇。一是轉(zhuǎn)入外包商，二是內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，三是補償性解除勞動合同。

        1、轉(zhuǎn)入外包商即原從事外包業(yè)務(wù)的員工與企業(yè)解除勞動合同后，與外包商建立勞動關(guān)系的方式。這種方式，既保證了員工工作的穩(wěn)定性，又能為外包商快速提供經(jīng)營外包業(yè)務(wù)的人力資源，同時緩解了企業(yè)人力資源分流壓力，是企業(yè)、員工和外包商三方比較能接受的結(jié)果。但轉(zhuǎn)入外包商這種方式，直接涉及到企業(yè)和外包商的博弈，即企業(yè)如何通過與外包商的談判，實現(xiàn)最大程度保護員工利益的目的。一般來說，為保障員工的利益，企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)在3個方面與外包商達成一致：

        一是薪酬待遇和工作條件前后能否保持一致。薪酬待遇和工作條件直接與員工的即時利益相關(guān)，是影響員工選擇的關(guān)鍵因素，因此，在外包成本可控的范圍內(nèi)，企業(yè)和外包商應(yīng)盡量保證薪酬員工待遇和工作條件的前后一致。

        二是用工年限如何繼承。用工年限與經(jīng)濟補償金計算、勞動合同期限密切相關(guān)，影響到員工的遠期利益，解決用工年限繼承方式有兩種：①企業(yè)通過支付經(jīng)濟補償金，依法終結(jié)用工年限；②由外包商繼承，用工年限前后連續(xù)計算。一般而言，如果外包商是非國有(獨資或控股)企業(yè)，傾向選擇第一種方式。

        三是新建勞動關(guān)系能否保持相對的穩(wěn)定性。新勞動關(guān)系的存續(xù)時間將影響到員工未來工作的穩(wěn)定性，外包商可考慮承諾至少3年以上時間或者延續(xù)原企業(yè)的勞動合同時間。

        2、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗即由企業(yè)提供非外包業(yè)務(wù)的崗位，并提供相應(yīng)培訓(xùn)機會，實現(xiàn)員工的內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。內(nèi)部轉(zhuǎn)崗的約束性因素較多：①企業(yè)內(nèi)部崗位和人力資源配置的狀況，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)有空缺崗位，包括企業(yè)實施外包戰(zhàn)略而衍生的外包管理崗位，這是前提；②員工自身的能力素質(zhì)，員工經(jīng)過培訓(xùn)，必須能勝任企業(yè)提供的崗位，如果無法勝任，則內(nèi)部轉(zhuǎn)崗就沒有現(xiàn)實意義，這是條件。兩個因素缺一不可。因此，企業(yè)制定內(nèi)部轉(zhuǎn)崗政策時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮多方因素，精心安排程序和時間表，并對無法成功轉(zhuǎn)崗的員工預(yù)先準(zhǔn)備安置政策，即如果員工無法轉(zhuǎn)崗，是否還可選擇轉(zhuǎn)入外包商的方式或補償性解除勞動合同的政策。企業(yè)對此情形一般可考慮兩種決策，一是允許其做第二次選擇，但要適當(dāng)降低薪酬待遇等條件；二是不允許，按勞動合同法規(guī)定解除勞動合同，并依法支付經(jīng)濟補償金。

        3、補償性解除勞動合同即企業(yè)制定相對優(yōu)惠的補償政策，協(xié)商解除雙方的勞動合同。這種方式更多涉及到法律層面的問題，同時補償政策優(yōu)于勞動合同法規(guī)定的經(jīng)濟補償，與企業(yè)成本管理、稅務(wù)政策高度相關(guān)，因此，必須謹(jǐn)慎操作。重點關(guān)注幾個環(huán)節(jié)，一是必須清晰界定受外包影響的員工群體，即要有足夠的依據(jù)設(shè)定適用對象；二是爭取當(dāng)?shù)貏趧硬块T和稅務(wù)政策的支持；三是履行合乎法律規(guī)范的程序；四是給予員工充分考慮的機會；五是盡量為員工提供再就業(yè)的幫助，如與中介機構(gòu)合作，提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)。

        人力資源分流的3條路子，企業(yè)要制定系統(tǒng)完整的政策，同時開放，以確保調(diào)整分流的有序?qū)嵤?，最大程度上減免外包對人力資源的負面影響。

        二、企業(yè)管理外包關(guān)系的人力資源能力構(gòu)建

        企業(yè)將業(yè)務(wù)外包，企業(yè)的角色也隨之發(fā)生變化，從直接經(jīng)營管理業(yè)務(wù)的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硗獍P(guān)系的角色，企業(yè)的角色地位能否成功轉(zhuǎn)換，將直接影響到外包戰(zhàn)略的成敗。而企業(yè)能否履行好管理外包關(guān)系的職責(zé)，關(guān)鍵在于企業(yè)是否擁有管理外包關(guān)系的核心能力。

        企業(yè)直接經(jīng)營管理業(yè)務(wù)的能力和管理外包關(guān)系的能力有著明顯的差異，后者的重點在于監(jiān)控外包商按照合同規(guī)定提供相關(guān)的服務(wù)，具體包括監(jiān)控需求變化、審批變更、處理爭端的運作能力和洞察力，制定技術(shù)體系計劃設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)能力，監(jiān)控成本和開支的財務(wù)能力，針對多變的環(huán)境，敏捷調(diào)整與外包商關(guān)系的合同管理與談判能力。而前者則更多關(guān)注的是提供服務(wù)的人員、設(shè)備及系統(tǒng)等具體的技術(shù)和業(yè)務(wù)條件。

        企業(yè)如何構(gòu)建管理外包關(guān)系的能力呢?

        企業(yè)通常應(yīng)建立周密完整的外包質(zhì)量控制體系和外包風(fēng)險管理體系，要成立由來自各業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員組成的外包戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會，負責(zé)外包整體運作的運籌與戰(zhàn)略管理工作。同時可下設(shè)若干專業(yè)小組，如發(fā)展戰(zhàn)略組、法律事務(wù)組、實施監(jiān)督組，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。發(fā)展戰(zhàn)略組職責(zé)包括：明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；確定企業(yè)需要外包的業(yè)務(wù)；選擇外包商；設(shè)計人員分流等具體的計劃；收集和分析行業(yè)、競爭對手及外包商的信息。法律事務(wù)組職責(zé)包括議定外包的法律性協(xié)議；使外包實施方案與戰(zhàn)略變?yōu)榭刹僮骱涂刂频?、具有法律法律意義的合法文件；解釋協(xié)議和合同條款，處理相關(guān)法律事務(wù)。實施監(jiān)督組職責(zé)包括：評價外包項目的進展情況，提出項目的初步檢驗結(jié)果，參與項目的正式驗收；在外包商不履行相關(guān)合同條款時，提出異議和更改意見，并確定處罰標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)處理與外包商之間，以及各外包商之間的爭議；向外包商提供必要的協(xié)作條件；收集和反饋項目進展信息等。同時，企業(yè)還要建立系統(tǒng)的外包關(guān)系管理培訓(xùn)課程體系，對管理人員提供完整、有效的培訓(xùn)，使管理人員能掌握管理外包關(guān)系的技能。

        三、業(yè)務(wù)外包的實踐

        企業(yè)將業(yè)務(wù)外包的過程主要包括三個階段：①企業(yè)內(nèi)部分析、評估階段，②選擇外包企業(yè)階段，③對外包業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理階段。

        1、企業(yè)內(nèi)部分析、評估階段

        企業(yè)進行必要的內(nèi)部分析、評估，主要目的就是將需要外包的業(yè)務(wù)進行明確，同時，制定出符合企業(yè)外包要求的外包實踐方案。具體的實踐過程需要注意以下三個方面的問題：第一，將企業(yè)自身的經(jīng)營目標(biāo)以及業(yè)務(wù)外包兩者的關(guān)系進行明確；第二，將企業(yè)需要外包的各項業(yè)務(wù)進行明確，將需要外包的業(yè)務(wù)單獨隔離出來，進行全面具體地分析，企業(yè)可以將短時間內(nèi)容易達到良好的運營效果的業(yè)務(wù)分包給外包公司；第三，企業(yè)要充分地與工作人員進行溝通、交流，企業(yè)將內(nèi)部的某些業(yè)務(wù)進行外包，就必然會觸及到企業(yè)部分工作人員的個人利益，有可能會將部分員工的薪資以及獎金降低，還有可能將部分員工調(diào)離其崗位。企業(yè)要和相關(guān)的工作人員進行充分地交流，在獲取工作人員的理解的同時，也要相應(yīng)地給予每個人一個完美的安排。除此之外，企業(yè)與外包公司簽訂協(xié)議后，讓企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)工作人員和外包企業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員進行充分地技術(shù)交流，讓企業(yè)的內(nèi)部員工參與到新的工作環(huán)節(jié)中。這樣一來，不僅不會影響到企業(yè)內(nèi)部員工的工作熱情，還可以有效提高企業(yè)運營的效率。

        2、選擇外包企業(yè)階段

        企業(yè)在完成對內(nèi)的分析、評估環(huán)節(jié)之后，將制定出的外包方案作為依據(jù)，同時，對市場上的各個外包企業(yè)的服務(wù)、資質(zhì)以及其他方面進行合理地分析，和外包企業(yè)展開充分的交流，向其說明企業(yè)外包業(yè)務(wù)的具體情況，旨在讓外包企業(yè)認(rèn)識到外包業(yè)務(wù)的實際需求，讓其對企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)資料了解透徹，與此同時，向其說明各項容易引起糾紛的環(huán)節(jié)，即各項產(chǎn)權(quán)等，進而有效實現(xiàn)后續(xù)合作環(huán)節(jié)的雙贏。只有這樣，才能和外包企業(yè)形成友好的合作關(guān)系，為順利開展業(yè)務(wù)外包環(huán)節(jié)奠定一個良好的基礎(chǔ)。

        3、對外包業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理階段

        從某種角度來看，企業(yè)與外包企業(yè)之間不僅僅是一種簡單的合作關(guān)系，更是一種雇主與雇員之間的雇傭關(guān)系，所以，企業(yè)要合理有效地行使自己的監(jiān)督與管理權(quán)力，進而有效監(jiān)督外包企業(yè)的工作流程，確保外包企業(yè)能夠高質(zhì)量地完成外包業(yè)務(wù)。

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